菲外长对华恶言相向中菲关系如何发展

菲律宾政府官员近日就中菲南海争端，先后发表过激言论，外长洛钦5月3日在推特向中国喊“粗话”，要求中国“滚出”牛轭礁。随后，洛钦于4日再发文向中国外长王毅表达了歉意。中菲南海争端将如何演变？5月3日，菲律宾外长洛钦就“牛轭礁事件”发文，让中国船只“你XX滚出去”，还形容中国是“丑陋的蠢人”。菲律宾总统杜特尔特当晚发表全国电视讲话时说：“中国始终是我们的恩人。即使我们和中国之间存在纠纷，我们也不应该失去礼貌、口出恶语，不尊重他人”。4日，洛钦一改之前态度，发文向中国外长王毅表示歉意。　　对于菲律宾外长180度态度转变，中国南海研究院海洋法律与政策研究所所长闫岩4日接受香港中通社记者采访时指出，对于菲律宾官员的口头言辞和外交照会不必太过在意，他们通常是“直言不讳”的。不过这些官员在南海问题上的表态和言论的确有越来越严厉和咄咄逼人的倾向，甚至越来越刻意、蓄意且恶意地引导舆论，制造中国的负面形象，挑衅中国。　　炒作舆论的目的是什么？闫岩表示，一方面美菲勾结，想要在南海问题上共同制衡中国；另一方面，菲律宾选民十分重视南海问题，无论是国内的反对派也好，杜特尔特政府也好，他们都想在2022年大选来临之前获得更多选票。　　杜特尔特早在4月28日谈到中菲南海争端时就表示：“我们不想跟中国开战。中国是个好朋友。我们欠了很多感谢，包括（中国捐赠的）疫苗”。在强调对中国持友好立场的同时，他也指出：“但有些事真的不能让步，我希望他们理解，我也有我的国家利益要保护。”

“不能让步”是否是婉转地向中国表示菲律宾可能“变脸”？闫岩表示：“杜特尔特虽然在一些讲话中维护和平衡中菲关系，但实际上在南海问题上，他一直以来的立场都是一致的，并不能说是变脸或者转向，因为他始终没有放弃菲律宾的南海主张以及南海仲裁案的裁决。只不过杜特尔特比较务实，信奉独立外交政策，始终想保持中菲关系的稳定，推动中菲之间经贸上的合作。”

“牛轭礁事件”以来，菲律宾不仅在措辞上加大力度，在行动上也逐渐升级。4月21日，菲律宾南海特别工作组表示，已在南海部署了更多船只和飞机，以保护其海洋领土和资源；4月25日，菲律宾在南海地区开展军演。尽管中国呼吁菲律宾停止可能导致争端加剧的行动，菲防长洛伦扎纳仍然表示，“政府的立场不会动摇”。菲律宾军事行动会否继续升级？　　闫岩指出，在南海无论是军事活动，还是岛礁建设和部署，菲律宾从未停止过，包括去年菲律宾在南海中业岛上建造了“海滩坡道”，洛伦扎纳还登岛举行开张剪彩，菲律宾也一直在扩充中业岛的机场跑道等。所以，菲律宾在国家经济实力和防务实力允许的情况下，会继续一直推进其在南海非法占领的中国岛礁上的实际控制和部署。　　至于菲律宾会否寻求美国的帮助在南海问题上向中国施压？闫岩强调，菲律宾并不是“求助”美国。从1951年的《美菲共同防御条约》开始，菲律宾就已经成为美国在太平洋地区最重要的盟友之一，尤其在南海问题上，菲律宾是美国特别重要的棋子，也是美国介入南海事务最重要的一个抓手。因此，美菲在南海问题上是相互利用的，他们的共同利益，即连手制衡中国。　　在闫岩看来，美菲未来会继续维持防务关系，甚至会因为南海问题变得越来越牢固，美菲会藉助这样牢固的防务关系，更加地针对中国和挑衅中国。

在此背景之下，中菲关系会如何发展？闫岩表示：“中菲关系会在摇摆中前行，总体而言还是稳定的。不过，随着2022年菲律宾大选越来越近，杜特尔特和反对派，都不会放弃南海这张牌，所以南海问题始终存在，可能会成为中菲关系未来稳定发展的一个不确定因素，或者说比较有挑战性的事项。”